22 kwietnia 2010 14:53

RADA MIEJSKA

ORGANY GMINY

§ 7

Organami gminy są:

- Rada Miejska

- Burmistrz

Organy gminy wykonują swoje zadania przy pomocy urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych.

Rada

§ 8

1. Rada Miejska jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy.
2. Rada składa się z 15 radnych.

§ 9

1. Rada wybiera ze swojego grona Przewodniczącego i 2 Wiceprzewodniczących
2. Wyboru osób na w/w funkcje dokonuje bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym. Odwołanie następuje na wniosek 1/4 ustawowego składu rady w trybie określonym powyżej.
3. W przypadku rezygnacji z funkcji osób wymienionych w pkt 1 Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia w ciągu 1 miesiąca (30 dni) od złożenia rezygnacji.
Niepodjęcie uchwały w tym terminie jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym uchwała powinna być podjęta.
4. Funkcji przewodniczącego i zastępów nie można łączyć z członkostwem w Komisji Rewizyjnej.
5. Przewodniczący reprezentuje Radę na zewnątrz.

§ 10

1. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej.
2. Rada, w formie uchwał, wyraża opinie i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych.

§ 11

1. Rada obraduje na sesjach zwołanych przez przewodniczącego lub w razie jego nieobecności przez wyznaczonego przez Przewodniczącego zastępcę.
2. Rada odbywa sesje zwyczajne w ilości potrzebnej do wykonania swych zadań, nie rzadziej niż jednak niż raz na kwartał.
3. O terminie sesji zwyczajnej rady zawiadamia się jej członków pisemnie na 7 dni przed terminem sesji.
4. Wraz z zawiadomieniem radnym dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał. Rada może bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady wprowadzić zmiany w porządku obrad.
5. Rada może odbywać sesje nadzwyczajne, zwoływane przez przewodniczącego. Zawiadomienie o sesji nadzwyczajnej radni powinni otrzymać najpóźniej na 3 dni od daty sesji.

§ 12

1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju, lub w wyborach przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady.
2. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady otwiera i prowadzi do czasu wyboru nowego Przewodniczącego senior nowo wybranej Rady.
3. Porządek obrad pierwszej sesji powinien obejmować złożenia ślubowania przez nowo wybranych radnych o treści i formie, przewidzianej ustawą o samorządzie gminnym oraz złożenie ślubowania przez Burmistrza.

§ 13

1. Sesje Rady są jawne.
2. W przypadku, gdy ustawy tak stanowią Rada może postanowić o wyłączeniu jawności obrad.
3. Sesje zwołuje Przewodniczący, a w razie niemożności pełnienia przez niego funkcji Wiceprzewodniczący, ustalając projekt porządku obrad, miejsce, dzień i godzinę ich rozpoczęcia.
4. Przewodniczący Rady jest obowiązany zwołać sesję na wniosek
- 1/4 składu ustawowego składu Rady
- Burmistrza
w terminie 7 dni od daty otrzymania wniosku

§ 14

1. Projekt porządku obrad, miejsce i termin oraz godzinę rozpoczęcia sesji ustala Przewodniczący Rady w porozumieniu z Burmistrzem
2. Przewodniczący Rady w uzgodnieniu z Burmistrzem ustala szczegółową listę zaproszonych gości.
3. Przygotowanie materiałów na sesję jak również obsługę organizacyjno-techniczną zapewnia urząd.

§ 15

 
1. Posiedzenie sesji otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący Rady lub w razie jego nieobecności jeden z Wiceprzewodniczących.
2. Rada rozpoczyna obrady w obecności co najmniej połowy ustawowego jej składu.
3. Po otwarciu posiedzenia prowadzący sesję stwierdza quorum. W przypadku braku wyznacza nowy termin posiedzenia i zamyka obrady.
4. Po stwierdzeniu prawomocności obrad prowadzący sesję przedstawia do uchwalenia projekt porządku obrad

5. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić Radny, Burmistrz lub jego zastępca. Rada może bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady wprowadzić zmiany w porządku obrad.
6. Po wykonaniu czynności wskazanych w pkt. 4 i 5 Rada w głosowaniu jawnym przyjmuje porządek obrad sesji.
7. Z każdej sesji sporządza się protokół, w którym odnotowuje się przebieg obrad oraz podejmowane rozstrzygnięcia.
8. Protokół wykłada się do wglądu na 7 dni przed datą następnej sesji.

§ 16

1. W głosowaniu jawnym Radni głosują przez podniesienie ręki.
2. Głosowanie jest prawomocne tylko w przypadku istnienia quorum.
3. Głosowanie przeprowadza Przewodniczący przy pomocy swoich zastępców lub przy pomocy innych Radnych.
4. Wyniki głosowania ogłasza przewodniczący obrad.

§ 17

1. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana na sesji pośród Radnych
2. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady
3. Z głosowania sporządza się protokół, którego załącznikiem są karty z oddanymi głosami.
4. Głosowanie tajne przeprowadza się w przypadkach określonych w ustawach.

§ 18

 
1. Rada rozstrzyga sprawy na sesjach w drodze uchwał. Uchwały są podejmowane zwykłą większością głosów oddanych w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
2. Uchwały Rady podpisuje prowadzący obrady – Przewodniczący lub w przypadku jego nieobecności jeden z Wiceprzewodniczących.
3. Podjętym uchwałom nadaje się kolejne numery podając cyframi arabskimi numer uchwały cyframi rzymskimi numer sesji oraz rok jej podjęcia
4. Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji.

 

§ 19

Do wyłącznej właściwości Rady należą:

1. Uchwalanie statutu gminy.
2. Ustalanie wynagrodzenia Burmistrza, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności
3. Powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu oraz Sekretarza – na wniosek wójta
4. Powoływanie kierownika USC i jego zastępcy.
5. Uchwalanie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium z tego tytułu.
6. Uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
7. Uchwalanie programów gospodarczych
8. Ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki
9. Podejmowanie uchwał w sprawie podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach
10. Podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu dotyczących:
a. określenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy nie stanowią inaczej
b. emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania nabywania i wykupu przez Burmistrza
c. zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów
d. ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Burmistrza w roku budżetowym
e. zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę.
f. tworzenia i przystępowania do spółek, spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich
g. określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Burmistrza
h. tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek
i. ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Burmistrza w roku budżetowym.
11. Określanie wysokości sumy, do której Burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania.
12. Podejmowanie uchwał w sprawach przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej oraz od innych jednostek samorządu terytorialnego
13. Podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku
14. Podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych
15. Podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników.
16. Nadawanie honorowego obywatelstwa Gminy
17. Podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów.

Komisje

 

§ 20

1. Wewnętrznymi organami Rady są komisje.

2. Rada powołuje następujące komisje stałe:
- Komisję Rewizyjną
- Komisję Budżetową
3. Rada może powołać inne komisje: stałe i doraźne.
4. W skład komisji wchodzą Radni.
5. Liczbę członków komisji, ich skład osobowy oraz zakres działania Rada określa w odrębnej uchwale.
6. Zasady i tryb działania komisji rewizyjnej określa niniejszy statut.
7. Komisje podlegają Radzie, której przedkładają plan pracy. Przewodniczący komisji co najmniej raz w roku przedstawia radzie sprawozdanie z działalności komisji.

8. Tryb działania komisji Rady jest następujący:

a) w skład komisji wchodzi 5 członków w tym Przewodniczący Komisji. Posiedzenia komisji
są prawomocne, gdy uczestniczy w nich co najmniej połowa składu jej członków.

b) Przewodniczący komisji kieruje jej pracą a w szczególności: ustala terminy i porządek
obrad, zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji materiałów, zwołuje
posiedzenia komisji i kieruje jej obradami. W razie nieobecności Przewodniczącego jego
obowiązki wykonuje jeden z członków wyznaczony przez przewodniczącego.

c) W posiedzeniach mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji i składać wnioski lecz bez prawa udziału w głosowaniu. Przewodniczący może zaprosić na posiedzenie inne osoby, gdy ich obecność jest uzasadniona

d) Opinie i wnioski Komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

e) Posiedzenia Komisji protokołuje wyznaczony pracownik Urzędu a protokół znajduje się w wyznaczonej komórce urzędu.

Komisja rewizyjna

 

§ 21

1. Rada kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych i pomocniczych. W tym celu powołuje komisję rewizyjną.
2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą Radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów z wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego lub jego zastępcy.
3. Do zadań komisji rewizyjnej należy:
a. opiniowanie wykonania budżetu gminy
b. występowanie z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Burmistrzowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez RIO
c. kontrola gospodarki finansowej Gminy i jednostek organizacyjnych
d. kontrola realizacji uchwał rady i zarządzeń burmistrza
e. opiniowanie zadań objętych programem działania Rady
f. sporządzanie wniosków stanowiących zalecenia pokontrolne
4. Tryb pracy komisji rewizyjnej:
a. na pierwszym posiedzeniu komisja ze swego grona wybiera przewodniczącego
b. komisja działa na posiedzeniach
c. przewodniczący komisji kieruje jej pracą a w szczególności: ustala terminy i porządek obrad, zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji materiałów, zwołuje posiedzenia komisji i kieruje jej obradami. W razie nieobecności Przewodniczącego jego obowiązki wykonuje jeden z członków.

Przewodniczący co najmniej raz w roku przedstawia radzie sprawozdanie z działalności komisji,

d. posiedzenia Komisji protokółuje wyznaczony pracownik Urzędu a protokół znajduje się w wyznaczonej komórce urzędu

e. komisja rozpatruje sprawy wynikające z jej planu pracy lub wnoszone pod jej obrady. Roczny plan pracy komisji jest zatwierdzany przez Radę na początku roku.
f. sprawy do rozpatrzenia przez komisję mogą być wnoszone pisemnie na sesjach Rady a także poza sesjami przez radnych. Na wniosek rady i Burmistrza przewodniczący jest zobowiązany zwołać posiedzenie komisji w terminie 14 dni od daty złożenia wniosku.
5. Uprawnienia komisji rewizyjnej:
a. komisja może podejmować uchwały w sprawach należących do jej kompetencji. Uchwały są podejmowane zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy jej członków
b. wstęp do pomieszczeń i innych obiektów jednostki kontrolowanej
c. wgląd do dokumentacji planów pracy, sprawozdań, protokołów z posiedzeń oraz wszelkich akt i dokumentów dotyczących sprawy kontrolowanej
d. występowanie do pracowników jednostki kontrolowanej o udzielenie ustnych i pisemnych wyjaśnień i informacji
e. zabezpieczenie dokumentów i innych dowodów
6. Obowiązki komisji rewizyjnej
a. ustalenie stanu faktycznego na podstawie dowodów i sporządzenie dokumentacji z przebiegu kontroli, którą przeprowadza się w oparciu o kryterium legalności, gospodarności i rzetelności
b. o rozpoczęciu kontroli przewodniczący komisji rewizyjnej zawiadamia Przewodniczącego i kierownika kontrolowanej jednostki
c. kontrolę przeprowadza komisja w obecności przedstawiciela kontrolowanej jednostki
d. czynności kontrolne kończą się sporządzeniem protokołu
e. komisja przekazuje jeden egzemplarz protokołu kierownikowi kontrolowanej jednostki, który jest zobowiązany przedstawić na piśmie swoje stanowisko w danej sprawie. Brak odpowiedzi w oznaczony terminie traktowany jest jako zgoda na treść protokołu
f. wnioski stanowiące zalecenia pokontrolne komisja przedstawia na najbliższej sesji Rady

RADNI

§ 22

1. Radni kierują się dobrem wspólnoty samorządowej. Utrzymują stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, przyjmują zgłoszone postulaty i przedstawiają je organom do rozpatrzenia - nie są jednak związani instrukcjami wyborców.
2. Radni obowiązani są brać udział w pracach rady i jej organów oraz tych instytucji samorządowych, do których zostali wybrani lub desygnowani.
3. Mandatu radnego nie można łączyć z zatrudnieniem w urzędzie gminy , w której Radny uzyskał mandat i na stanowisku kierownika jednostki organizacyjnej gminy oraz jego zastępcy. Mandatu Radnego nie można łączyć również z mandatem posła lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.
4. Nawiązanie stosunku pracy w urzędzie lub jednostce organizacyjnej jest równoznaczne z zrzeczeniem się mandatu.
5. Osoba zatrudniona w w/w zakładach, wybrana na Radnego jest obowiązana złożyć wniosek o urlop bezpłatny na 7 dni od dnia ogłoszenia wyborów przez właściwy organ wyborczy. W tym zakresie stosuje się przepisy art. 24b ustawy o samorządzie gminnym.
6. Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu. Radni zgodnie z ustawą są zobowiązani składać oświadczenia majątkowe.
7. Radni korzystają z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
8. Rozwiązanie z Radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady.
9. Radny ma prawo wglądu do dokumentów i informacji w jednostkach podległych Radzie. W tym celu zwraca się do Burmistrza pismem o udostępnienie interesujących go materiałów. Dokumenty nie wymagające wyszukiwania mogą być udostępniane niezwłocznie bez pisemnego wniosku.

§ 23

1. Radni mogą tworzyć kluby radnych wg kryteriów przez siebie przyjętych.
2. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej 3 Radnych
3. Powstanie klubu musi zostać zgłoszone Przewodniczącemu pisemnie.
4. W zgłoszeniu podaje się nazwę klubu, listę członków i osobę przewodniczącego klubu.
5. Przewodniczący wpisuje zgłaszany klub do „Rejestru Klubów Radnych Rady Miejskiej w Woźnikach „.
6. Klub posiada inicjatywę uchwałodawczą. Kluby mogą przedstawiać stanowisko na sesji wyłącznie przez swych upoważnionych przedstawicieli.
7. Zmniejszenie stanu osobowego Klubu poniżej 3 Radnych powoduje wykreślenie Klubu z rejestru. Rezygnacja z udziału w pracach klubu składana jest na piśmie Przewodniczącemu
8. Kluby działają przez okres kadencji Rady.
9. Przynależność do klubu jest dobrowolna.
10. Działalność Klubu Radnych nie może być finansowana z budżetu Gminy.
11. Burmistrz zapewnia klubom warunki do organizowania posiedzeń na terenie budynku Urzędu Miejskiego.

Źródło:

- Uchwała Nr 44/IV/2003 Rady Miejskiej w Woźnikach z dnia 26 lutego 2003 r. w sprawie: uchwalenia Statutu Gminy Woźniki

- Uchwała Nr 21/III/2006 Rady Miejskiej w Woźnikach z dnia 28 grudnia 2006 r.  w sprawie zmiany Statutu Gminy Woźniki